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民生:商务工作的出发点和落脚点

来源:乐鱼体育网页版登录入口    发布时间:2023-12-16 19:48:43

  自2010年1月全市内外贸合并、大商务格局形成之日起,济南市商务局就把服务民生作为全市商务工作的出发点和落脚点,提出“开放商务、民生商务”的服务理念。针对多年来困扰市民的吃早餐难、买菜难和肉菜质量上的问题,济南市商务局围绕加快早餐支撑体系、扶持推动肉菜店建设、实现肉菜可追溯等工作,在全市重点打造放心早餐工程、便民肉菜店工程和肉菜追溯体系建设。一系列与民生相关的政策相继出台,民生商务建设取得积极成效。

  作为济南市政府2012年为民办的“十件实事”之一,放心早餐工程正有序推进。为解决市民吃早饭难的问题,从去年开始,济南市商务局从培育龙头早餐企业、推进早餐连锁店发展、加快早餐支撑体系建设入手,在全市开展和推进早餐工程建设。

  目前,已发展和培育了3家经营早餐连锁店有突出贡献的公司(金德利、超意兴、黄记泰和),4家早餐车经营企业(康发食品、果馥亭、超意兴、凡夫子),建设和改造提升主食加工配送中心4处。在去年发展45家早餐连锁店的基础上,今年又新建了42家早餐连锁店,目前全市早餐连锁店累计达到260家,年底可望达到280家。同时,发展早餐车32辆,基本形成以有突出贡献的公司为主体,现代化主食加工配送中心为支撑,标准化早餐连锁店为载体,早餐车为补充的早餐供应服务体系。

  下一步,济南市商务局将加快中心厨房建设,加强对中心厨房的检查指导,加快消灭服务“盲区”,确保完成90%以上的扫盲任务。把早(午)餐车定点、备案和上车作为重中之重,争取在53个备案经营点的基础上,再定点备案40个以上。拟制定放心早餐车运营管理办法,进一步明确责任,规范流程,建立优胜劣汰机制。通过良性竞争,保证早餐工程尤其是早餐车持续良好运营。积极争取国家试点,借助国家扶持政策,进一步推进早餐连锁店和冷链、信息化及检验设施建设。

  针对部分小区居民买菜难的问题,去年11月起,济南市商务局开展便民肉菜店工程。广大市民,尤其是菜农、菜贩、下岗失业人员等热情参加,便民肉菜店工程取得积极进展。截至目前,申请建设的业户达560多个,其中选点320多处。按照《建设和设置规范》,经过市、区两级商务部门逐一实地审核,认定建成252个,其中由菜农、菜贩、下岗失业人员及高校毕业生建设的占85.8%。认定建成的便民肉菜店平均面积约为48m2,建设位置均在济南市主城区和长清区的菜市场的服务“盲区”。对目前已经投入到正常的使用中的183个肉菜店,配备单面货架1111个,双面货架314个。平均每个店配置单面货架6.6个,双面货架1.7个。制作标牌183块,面积998.9m2,平均每块5.5m2。

  下一步,将把工作的重点转移到管理和服务上,确保肉菜店的持续长久运营。今年11月上旬,商务部门将对6月份以来申报并经认定建设的便民肉菜店进行验收,确保便民肉菜店质量合格,规范达标,对验收合格的兑现相关扶持政策。在建设上,进一步做好宣传发动、选点建设、实地审核和严格验收工作,确保便民肉菜店质量合格,规范达标。在管理上,按照分级、分类管理的原则,制定便民肉菜店运营管理办法,与验收合格的便民肉菜店逐一签订管理运营协议,对便民肉菜店实行A、B、C或星级评比管理,保证持续长久运营。在服务上,探索建立便民肉菜店相关蔬菜、果品及大宗农副产品的配送体系;探索便民肉菜店拓展早餐、家政等便民服务项目,提高便民肉菜店收入,为持续长久运营创造条件。明年起,社区肉菜店建设重点是补缺,按照选一家、建一家原则进行推进。

  如何让市民吃到放心肉菜,也是商务部门着力解决的问题。去年,济南市被国家商务部确定为肉菜追溯体系建设试点城市。商务部门已经将市内5家屠宰企业、26家外埠进济销售企业的生猪产品全部纳入到监管范围内,并在华联等14家超市设置了肉品质量查询终端设备,在局部范围内保证了猪肉的食品安全问题。

  为及早形成来源可追溯、去向可查证、责任可追究的肉菜质量安全追溯链条,济南市政府成立了由分管副市长任组长、14个市直有关部门和11个县(市、区)为成员的市肉菜流通追溯体系建设工作领导小组。市政府办公厅下发了《关于加快肉类蔬菜流通追溯体系建设的意见》,先期安排200万元作为肉菜追溯体系建设的前期启动资金。目前,该项目已完成了追溯管理平台和流通节点的设备选型、配置、参数、数量等需求分析,以及部分菜市场的弱电改造和网络布线工作。软件开发上,已完成了系统软件原型开发,进入调整测试阶段。

  下一步,商务部门将协同项目承建单位深入开展调研,确保建成的追溯系统符合济南实际。同时,加强追溯管理队伍建设,对流通企业管理人员、运行维护人员重点开展有关规定法律法规、政策制度、标准技术等方面的培训,提高应用管理能力。完善并启动必要的推进制度,完善并落实考核等各项工作和管理制度,推动肉菜追溯体系建设工作顺利开展。

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