原标题：雄关漫道真如铁 而今迈步从头越——遵义市物流标准化试点从无到有从有到优

  2016年，是遵义市现代物流发展史上的一个重要转折点：黔北现代物流新城真正开始启动建设，遵义传化物流公路港投入运营，遵义市成功申请第三批全国物流标准化试点城市，并出台了《遵义市物流标准化试点城市实施方案》……由此，遵义市现代物流发展开始了一段“从无到有”、“从有到优”的标准化试点探索、突破、创新与实践的艰难历程。

  遵义市位于贵州省北部，是黔川渝三省市结合部中心城市，国家规划长江中上游综合开发和黔中经济区综合开发重要区域，处于成渝—黔中经济区走廊的核心区和主廊道，是全国综合运输大通道包头至广州通道的重要节点，黔渝相互连通合作的桥头堡、主阵地和先行区，是西南地区承接南北、连接东西、通江达海的重要交通枢纽。

  尽管有良好的区位优势和发展定位，而且在电子商务等新兴起的产业的促进下，遵义市的物流产业高质量发展速度很快，占遵义市货物运输量96%以上的公路货运板块连续多年以30%以上的速度增长，如下表（据历年统计年鉴）。

  但是，遵义市现代物流发展基础较弱，一直处在处于分散型、节点型和低水平的状态。据最新公开查询，遵义市正式工商登记注册的物流公司有2700余家，供应链管理企业120余家。这些物流公司尽管有一定的数量规模，但大部分属于小微企业，分散在物流园区、专业市场和商品交易市场等地，我们国家物流行业都会存在小、散、弱、差、乱现象在同样存在。即使在遵义市级大型商贸、物流公司中，30%左右的企业拥有标准化设施，托盘租赁率约为5%，标准托盘使用量约为20%。

  面对这种现代物流发展基础比较薄弱，物流标准化理念和物流标准化实践比较匮乏的现状，当时就有国内知名的托盘租赁运营企业到遵义进行市场调查与研究，拜访了试点城市建设相关主管部门，虽然看到物流标准化试点城市托盘租赁市场需求，但这些“托盘大佬”似乎并不太看好遵义的物流标准化试点，从而给出的最终决定是不进入遵义市标准托盘租赁服务市场。这种尴尬的局面估计是其他物流标准化试点城市所未曾遇到的，也给遵义市物流标准化试点城市建设带来了新的挑战。

  2016年11月1日，结合遵义市自身的产业经济特点和商贸物流基础条件，遵义市政府办公室出台了《遵义市物流标准化试点城市实施方案》，成为遵义市物流标准化试点城市建设的行动纲领。

  尽管如此，在方案落地实施的过程中，有关方面一定得面临的一系列困难和挑战包括但不限于：采取怎样的方式来进行高效的专业化的物流标准化试点指导和组织管理，如何破解物流标准化试点所必须依赖的标准托盘（周转箱）公共运营中心建设难题，如何将物流标准化理念向有意参与试点的商贸物流公司进行精准有效的宣贯，如何综合评价评估物流标准化试点申报项目的可行性和潜在价值，如何对物流标准化试点项目进行专业的全生命过程的实施指导和帮助，以及如何对物流标准化试点项目建设内容、投资进度、绩效指标等进行动态跟踪管理和科学合理的扶持激励，等等。

  在经过一段时间的探索、思考和研究以后，2017年3月4日，遵义市商务局召开了研究部署遵义市物流标准化试点工作的专题会议，成立了遵义市商务局物流标准化试点工作专班，快速推进相关工作；2017年3月30日，遵义市商务局召开遵义市物流标准化试点项目初评工作会，对遵义市15家企业的19个物流标准化试点项目进行了初步评选，遵义市物流标准化试点城市建设迈出了“从无到有”的重要一步。

  与此同时，遵义市按照实施方案要求，积极推动专业第三方评估评审机构的公开招标工作，并最终在2017年6月中下旬确定重庆市质量和标准化研究院（以下简称“重标院”）为遵义市物流标准化试点项目第三方评估评审机构，遵义市物流标准化试点城市建设再次取得重大突破。重标院作为专业第三方评估评审机构，对遵义市物流标准化试点项目进行全过程管理，包括但不限于项目申报的评估评审、过程监理（现场巡查）、项目绩效统计、项目变更到中期验收、结项验收、补贴资金拨付建议等。

  在此基础上，重标院迅速、专业地进入工作状态，组织专业服务团队和专家团队，分别于2017年6月、7月和2018年1月，分三批对遵义市物流标准化试点申请项目进行专家评审和现场查勘，最终确定了28个物流标准化试点项目，遵义市物流标准化试点城市建设从此步入了专业化、精细化管理的快车道。

  遵义市物流标准化试点城市建设实行遵义市物流标准化试点城市工作领导小组领导下的第三方专业机构项目管理机制，并依托第三方评估评审机构的专业化协同，积极探索创新试点项目管理制度和相关机制，为遵义市物流标准化试点项目的专业、科学、规范管理提供了全面的支持保障。此外，还聘请了贵州省物流标准化技术委员会专家作为物流标准化试点城市建设项目顾问。

  为确保物流标准化试点项目推动实施的规范性、科学性，遵义市在借鉴前两批物流标准化试点城市建设经验的基础上，在第三方专业服务机构与专家顾问指导下，紧密结合国家商务部、财政部、省商务厅等有关文件精神，结合遵义市产业特点和商贸物流行业实际，先后出台了一系列物流标准化试点项目管理的制度和规范，并得到了良好的执行。如，《遵义市商务局关于确定物流标准化试点项目的通知（遵商发〔2017〕79号）、《遵义市物流标准化试点项目管理办法（试行）》、《关于印发《遵义市物流标准化试点专项资金管理办法（试行）、《遵义市物流标准化试点项目验收管理办法（试行）》的通知（遵商发〔2017〕84号）、《关于印发《遵义市物流标准化试点项目专项资金分类补贴办法（试行）》、《遵义市物流标准化试点项目标准托盘（周转箱）管理办法（试行）》的通知（遵商发〔2018〕5号）、《关于印发遵义市物流标准化试点项目审计规范〉（试行）的通知》（遵商发〔2018〕9号），等等。

  在此基础上，重标院作为专业第三方评估评审机构，全面履行物流标准化试点项目日常管理职责，一方面在遵义市商务局派驻现场工作人员，负责物流标准化试点项目的日常沟通协调管理，另一方面坚持每月对所有试点项目进行现场巡查、专业指导和精益管理，出具对应的巡查报告，及时报告试点项目动态和存在的问题，对所有试点项目进行“五级”风险评估，对于风险较高的试点项目进行风险提示，甚至根据试点项目管理办法做出取消试点资格等建议。

  随着物流标准化试点项目整体向结项验收阶段推进，遵义市部分物流标准化试点项目已经展现出与物流标准化试点之前显著不同的变化，化蛹为蝶，亮点纷呈，实现了遵义市物流标准化试点项目从“从有到优”的突破。

  一是贵州西部农产品交易中心利用物流标准化试点项目，建设了标准化冷库3400立方米，租赁使用标准化托盘1500片和周转筐3000个，在茶叶生产、仓储、流通和交易等环节深入推行标准周转箱模式，改变了传统的影响茶叶整体品质的袋装模式。二是贵州建桥投资发展有限公司在物流标准化试点项目中，创新提出“标准托盘+扎带+高位货架”的辣椒冷链仓储模式，改变了辣椒行业长期以来地面堆码模式。三是遵义市健泽山地公司在引进重庆市火锅集团的过程中，按照物流标准化试点要求，建设辣椒产业园标准化智能仓储项目，在西南地区创造性率先采取“标准托盘+全自动化立体库+冷链仓储”的火锅食材供应链仓储配送物流模式，把遵义市现代物流水平和物流标准化试点城市建设推向智慧物流的新高度。

  四是贵州恒通医药有限公司依托物流标准化试点项目，在全面采用“标准塑料托盘（周转箱）+普通货架”进行药品仓储管理的基础上，对所有标准塑料托盘进行条码化管理，创新引进基于标准塑料周转箱的自动输送分拣系统，开发基于标准塑料周转箱的WMS库房管理系统，通过系统数据的无缝对接对接，大幅度的提高城市药品仓储、分拣、打包、配送的效率和品质。五是贵州红赤水集团有限公司以物流标准化试点项目为龙头，在投资建设标准库房（含冷库）的基础上，积极地推进“标准托盘+高位货架+带板运输”的物流运作模式，在原材料仓储、周转以及产成品下线堆码、产品营销售卖发运等全过程环节，普遍的使用租赁的标准托盘，长期开行赤水到重庆、成都两地的带板运输线托盘以上……

  通过两年来的艰苦努力，遵义市物流标准化试点城市建设克服重重困难，取得了物流标准化试点项目“从无到有”、“从有到优”的重大突破，探索并打造了既有遵义特色，又有全国性推广价值的物流标准化建设“遵义模式”，并在深入实施“大扶贫、大数据、大生态”三大战略行动的过程中，以及遵义市加快建设遵义市黔川渝结合部商贸物流中心的过程中，将发挥着逐渐重要的基础性作用。返回搜狐，查看更加多